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一季度全省固定资产投资实现由负转正

发布时间: 2019-04-30 08:35 来源:幸运28_幸运28软件下载_幸运28投注-平台 【字体:

今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击,全省上下认真贯彻落实党中央各项决策部署,统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作,各级各部门在省委、省政府坚强领导下,强化责任担当,贯彻落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求,坚持抗击疫情、项目为王、稳定投资、精准施策、全力推动项目复工复产,全省固定资产投资运行在克服疫情影响中实现由负转正、逐月加快的运行态势。一季度,全省固定资产投资同比增长2.5%,增速比1-2月加快12.8个百分点,比去年同期回落9.7个百分点,比同期全国平均水平高18.6个百分点,增速居全国31个省(区、市)第3位。

一、固定资产投资运行特点

(一)三次产业投资结构有变化,一、二产业增速加快

一季度,在全省投资中,第一、二产业同比分别增长68.3%、10.2%,第三产业同比下降4.7%。增速与去年同期相比,第一、产业投资分别加快102.4个、7.2个百分点;第三产业投资增速回落22.1个百分点。增速与1-2月相比,第一产业投资回落17.2个百分点,第二产业投资加快9.2个百分点,第三产业投资降幅收窄14.5个百分点。

一季度,三次产业占全省固定资产投资比重由上年同期的2.7: 35.5: 61.8转变为4.4: 38.2: 57.4,第一、二产业投资比重上升1.7个、2.7个百分点,第三产业投资比重下降4.4个百分点。

(二)投资方向积极因素增加,助力转型投资加强

1、工业投资加快,装备制造业逆势增长一季度,在全省投资中,工业投资同比增长10.6%,增速比1-2月加快9.7个百分点,比去年同期加快8.3个百分点。其中,采矿业投资同比增长1.4%,增速比1-2月加快12.2个百分点。制造业投资同比下降10.6%,降幅比1-2月扩大2.9个百分点。但装备制造业投资同比增长29.2%,增速比1-2月加快22.4个百分点,比去年同期加快70.6个百分点,占制造业投资的比重为32.8%,上升9.8个百分点。电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资同比增长41.9%,增速比1-2月加快25.0个百分点,比去年同期加快38.0个百分点,是拉动工业投资加快增长的主要原因。

2、抗击疫情相关行业增速回升,民生领域投资加强。一季度,在全省投资中,与1-2月相比两个行业增速回升,两个行业降幅收窄,零售业、科学研究和技术服务业同比分别增长113.5%、66.0%,增速分别比1-2月加快166.3个、138.9个百分点;医药制造业、卫生和社会工作业同比分别下降34.7%、9.7%,降幅分别比1-2月收窄10.5个、34.6个百分点。增速与去年同期相比三个行业增速加快,信息传输与软件和信息技术服务业、零售业、废弃资源综合利用业投资同比分别增长244.8%、113.5%、57.4%,增速比去年同期分别加快147.7个、159.8个、72.1个百分点。

(三)农业供给侧结构性改革持续发力,投资高速增长

一季度,在全省投资中,农林牧渔业投资同比增长71.2%,增速虽比1-2月回落7.9个百分点,但比去年同期加快104.9个百分点。其中,农业(种植业)同比增长71.2%,增速比去年同期加快104.9个百分点;畜牧业同比增长28.8%,增速比去年同期加快78.8个百分点;农林牧渔专业及辅助性活动同比增长101.7%,增速比去年同期加快130.6个百分点。

二、当前投资运行中需要关注的因素

从一季度全省投资运行发展走势来看,虽然投资呈现逐月回升的态势,但也要密切关注当前国际疫情持续蔓延,经济下行风险加剧等不稳定不确定因素,后续投资发展仍然存在项目支撑不足、转型力度不够、发展活力不强等诸多压力。

(一)项目支撑不足,扩大有效投资乏力,本年新开工项目减少,计划总投资下降,战略性带动项目少。一季度,全省新开工项目296个,同比下降32.0%,新开工项目计划总投资同比下降44.5%,降幅比去年同期扩大150.0个百分点,投资运行后劲不足。其中亿元以上新开工项目减少31个,新开工项目投资总规模缩小,同比下降46.4%,降幅比去年同期扩大164.4个百分点;只占全部新开工项目计划总投资的81.1%,下降2.8个百分点。新开工大项目投资规模下降,特别是缺乏结构调整优化发展的战略性项目,1—3月全省投资中10亿元以上的新开工项目计划总投资占全部新开工项目的48.0%,下降3.8个百分点,投资增长主要依靠续建项目拉动,投资稳定增长的基础不稳。

(二)工业投资结构有待优化,制造业投资增速下降较快,转型发展力度有待加强。一季度,全省工业快速增长主要受煤炭(10.6%)、炼焦(69.9%)、装备制造(29.2%)、电力(52.8%)等投资快速增长的拉动,但食品(-22.9%)、纺织(-72.6%)、医药(-34.7%)、冶金(-22.7%)、建材(-38.0%)、化工(-55.2%)等消费品、投资品行业投资下降,将影响工业经济的转型升级、结构优化。工业制造业是工业化和现代化的主导力量,在工业高质量发展中具有无可替代的作用,工业制造业(-9.3%)投资下降势必影响我省推进工业高质量发展的进程。特别是食品工业投资下降及农副食品加工业(-38.0%)下降,这一发展趋势不仅影响全省工业经济的转型发展,而且制约脱贫攻坚成果巩固的产业支撑及农业产业化高质量的发展。

(三)投资动力减弱,发展活力不强,非国有投资增速下滑。一季度,在全省投资中,非国有投资同比增长1.9%,增幅比去年同期回落5.7个百分点。其中,民间投资同比增长2.2%,增幅比去年同期回落7.9个百分点。民间投资增速下滑,说明非国有投资主体信心减弱,山西的发展活力不强,将进一步影响经济社会转型发展空间的拓展和市场化引导资源优化配置程度的提升。

(四)工业技术改造、基础设施、生态环保投资大幅下降,补短板投资有待加强。一季度,全省工业技术改造同比下降20.1%,降幅比去年同期扩大45.2个百分点。基础设施投资同比下降3.5%,降幅比去年同期扩大37.8个百分点。其中,生态保护和环境治理业投资同比下降41.5%,降幅比去年同期扩大174.4个百分点;交通运输、仓储和邮政业投资同比下降14.2%,降幅比去年同期扩大61.5个百分点。工业技术改造投资萎缩将影响企业转型升级和市场竞争力。基础设施投资减少将影响投资环境改善及经济社会发展的生产、生活质量。

三、坚持“转型为纲、项目为王”优化投资结构,推进经济社会高质量转型发展

纵观山西省经济社会的发展态势,通过分析投资运行的现状,不难看出,实施项目带动战略,抓好一批具有重大带动作用的大中型项目,既是加快结构调整、转变经济发展方式的需要,也是实现高质量发展、推进转型综改发展的必然选择。因此,面对影响和制约山西高质量发展的突出问题,科学分析当前面临的国际国内形势,吃准吃透中央的政策导向,把握宏观经济的走势,立足于山西投资导向阶段性特征,抓住国家扩大内需的机遇期,以企业、产业、区域转型为重点实施项目带动战略,优化投资结构,推进经济转型,实现高质量发展。

(一)强化战略性大项目建设,提高转型发展动力

抓住、用好国家扩大内需的机遇,集中优势资源,抓重大项目建设,提高转型综改发展动力。要重点围绕煤炭、炼焦、冶金和电力等传统优势产业转型升级和可持续的要求,以节能减排和循环经济为突破口,谋划和建设一批重大技术改造项目,促进传统优势产业高质量发展;要立足于食品、医药、装备制造、新型材料和精细化工等转型发展的主导产业,扩大工业制造业的投资,谋划和推进一批体现高科技含量、高竞争力、高带动力的新兴战略性产业重大项目,提高工业转型发展动力。加快推进山西铁路、公路、水利和城市公共设施等重大基础设施建设,加强农村重大项目的倾斜政策,注意谋划和推进服务业的重量级、标志性龙头项目,充分发挥转型综改发展的优化导向作用。着眼于“转型为纲、项目为王”的需要,加快城市老旧小区改造、新型基础设施建设等民生工程的重大项目谋划、实施和推进,促进好项目大项目尽早开工建设。确实要抓住机遇,对拟建或筹建项目,特别是符合国家产业政策,有市场、有效益的计划新开工项目加快落地开工,保证山西固定资产投资的运行速度和结构、质量与效益的协调发展;继续谋划一批符合产业、安全、环保、土地和节能政策的大项目,增强经济社会发展后劲。

(二)切实转变经济发展方式,加快优化投资结构

按照“四为四高两同步”总体思路和要求实施项目带动战略,要充分利用规划、土地要素配置、技术和环境标准等手段,积极扩大有效投资,引导和推动社会资金投向老旧小区改造、传统基础设施和新型基础设施投资、促进传统产业改造升级、战略性新兴产业等现代产业、基础设施和社会民生项目,坚决制止资源消耗大、污染重、效益低以及低水平重复建设项目。一是要大力推进农业供给侧结构性调整,着重加大“三农”投资力度,大力发展现代农业和农业产业化经营,加快推进乡村振兴战略。二是要优化第二产业,推进转型发展,要以企业、产业、区域转型为重点,狠抓环保技改项目,推进节能减排,狠抓资源综合利用,发展循环经济,全力以赴抓项目。以发展延伸产业链加大传统支柱产业内涵效益型的技术改造投资;以壮大新兴战略性产业外延扩张型项目的策划和投资,将其做大做强;以着眼长远培育新创企业,加大高科技工业项目投入,推动各类科技创新资源向山西高新技术积聚,利用高新技术加速企业产品升级换代和深加工,提高产品市场竞争能力,扶持一大批具有成长性、爆发力的新创企业,培育经济发展的新的增长点。三是加快发展现代服务业,尤其是重点发展为制造业配套的生产性服务业。以制造业企业活动的外置带动服务业的发展,形成服务业与制造业高度相关、双向互动,进而保持其在经济发展过程中的竞争优势。在加快优化投资结构过程中,要把协调结构关系与提高结构水平的大项目有机结合,使三次产业的内部结构不断优化。

(三)改善投资环境抓项目,增强投资增长活力

大力促进民间投资,进一步完善市场准入标准,开放投资领域,鼓励和支持民营经济进入国有垄断程度较高的行业,提高行业竞争水平,建立起投资自主增长的内生机制。在具体措施上,一是要放宽民间投资领域;积极引导民间投资参与传统产业的技术改造,采用新技术、新工艺、新装备,开发新产品,提高市场竞争力,增强民间投资竞争力。二是要采取贴息等政策引导民间投资从事农业产业化、基础设施、高新技术等方面的建设;三是要重视经济软环境建设,转变政府职能,提高服务质量,改善投资创业条件和生活条件,为外商和港澳台投资提供更多的发展空间与商业机会,加大招商引资力度。


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